四川昭觉县“四个一” 打好禁毒人民战争和持久战

2020年10月，昭觉县正式摘下戴了近20年的“毒帽”！2021年实现了“防反弹”目标！2022年2月8日，凉山州启动创建“全国禁毒示范城市”以来，昭觉县持续夯实“四个一”禁毒工作基础，提升全县毒品问题治理体系和治理能力，以创建禁毒模范城市为契机，坚决打好新时代禁毒人民战争和持久战。
一、健全“一个机制”
坚持依托“支部+协会+家族+德古+多户联保”治理机制，着力支部带协会、协会领家族、家族管成员、“德古”（彝语意为德高望重的人）重教化、联保督邻里，具体做法是：支部负责与乡镇的禁毒工作领导小组衔接，指导督促协会开展禁毒工作；协会负责组织村民开展预防宣传、管控帮教、歃血盟誓和守村护院等活动，监督家族落实管控重点人员，并按照协会章程和村规民约做出奖惩决定；由家族分解完成协会派发的任务，按“族规”落实对家族成员的教育管理、惩戒处罚；由“德古”负责群众教化、劝戒；“多户联保”监督邻里的日常行为，监测异动异常，及时劝戒、及时报告。
目前昭觉县163个村（社区）都已经建立了“支部加协会加家族”模式的禁毒协会，其中家族1753个、协会会员2.2万余人，参加协会的家庭达到9.6万户15.2万人，配备 2123名“德古”，织密了覆盖昭觉全域的基层禁毒网络，为全面深入推进禁毒人民战争织牢了底部网底。
二、建好“一干多维”
建立“一干多维”宣讲队：以乡镇党委政府、村两委为主干，驻村工作队、妈妈禁毒队、政法干警、“德古”、家族头人为补充的禁毒宣传讲队，以群众听得懂的语言，看得见的实例，深入开展“八讲”，即在宣传宣讲中，强力推行“会议讲、活动讲、逢节讲、入户讲、进校讲、典型讲、广播讲、微信讲”，丰富宣传宣讲形式，让群众喜闻乐见，更易理解、更易接受。
三、建强一支队伍
积极发挥妇联广泛联系妇女群众的组织优势以及妇女在家庭和生活中的独特作用，动员广大妇女群众积极投身到禁毒人民战争中，于2015年率先在10个村创建第一批“妈妈禁毒队”。“妈妈禁毒队”由村（社区）妇联主席牵头，乡村妇联执委和有号召力、热心肠的妈妈们共同组成，部分队员是曾经深受毒品危害家庭里的“妈妈”。
近年来，“妈妈禁毒队”犹如星星之火，迅速发展壮大到270支，成员增加到4000余人，覆盖全县行政村和社区。有“妈妈禁毒队”的地方均建起了相应的禁毒战斗堡垒——“妇女禁毒之家”，一“队”一“家”，宣传禁毒、配合禁毒、主动止毒、协助防毒。
“妈妈禁毒队”每月定期开展“一月一乡禁毒巡讲”、“不让毒品进我家”和“面对面”禁毒防艾宣传教育活动；坚持“四必谈”：即婚嫁前、丧事前、打工前、孕期中四个重点时间节点开展深入谈话，宣传吸贩毒的危害性，教育群众珍爱生命、远离毒品，把禁毒防艾知识送进千家万户，送进校园，送进监所，送至务工青年，用亲情、法规和对美好未来的向往让广大群众主动禁毒、止毒、防毒，筑牢防毒、拒毒“防火墙”。
“妈妈禁毒队”成立六年来，无私的母爱帮教26万余人，她们真情付出，真情帮扶，在最末梢、最基层默默付出和奉献，“妈妈禁毒队”被乡亲们亲切地称为“依库色木措——家园守护者”。
四、建优一个“家园”
昭觉县“绿色家园”坚持以社区戒毒康复和社区基层治理为抓手，全面落实“集中就业、共同拒毒、自强自立、健康生活”工作要求，探索出符合自身实际的“1233”管理模式，为全县禁毒“摘帽”、“防反弹”作出了积极贡献。
“园区1核心”——以在党工委领导下的管委会为核心，下设办公室、法治室、社区事务室和信息保障室，与社区警务室、医务室共同组成园区的服务管理机构，形成分工明确、相互配合的有机整体。
“社区2职能”——对外以觉哺社区形式公开（“觉哺”在彝语意指“重生”，汉语则寓意“觉醒后反哺家庭和社会”），主要履行两项职能：一是按照社区戒毒康复规范的要求，对戒毒康复人员定期进行毒品检测、心理辅导和综合评估，帮助其逐步摆脱毒瘾，并对期满出园人员进行跟踪回访，持续提升戒断巩固成效；二是按照社区基层治理要求，对戒毒康复人员统一办理居住证、实行居民化管理，实现社区的居民自治。
“居民3分类”——为尽量减轻财政负担，努力实现居民生活的自给自足，昭觉县绿色家园根据居民劳动能力和意愿不同，将其分作外劳居民、车间居民和失劳居民三大类，让不同类别的社区居民都能获得针对性的就业帮扶，实现劳动创收。
“建设3目标”——为推动绿色家园可持续发展，管委会提出了三大建设目标：目标一：注重戒治与育人并重，把绿色家园办成居民舒心、家属放心的康养乐园，目前，已组建文艺宣传队，设立图书室和健身室，经常开展各类文体活动，让戒治人员身心愉悦，重拾自信、找回自尊，主动回归社会。目标二：注重戒治与教育并重，把绿色家园办成对居民因材施教的培训学校，争取各类培训师资进行技能培训，力争所有居民在其三年康复期内学得一技之长，在出园后实现有效就业。现已累计开展砌砖、车间生产、电焊、理发等培训421人次。目标三：注重戒治与自立并重，把绿色家园办成居民自力更生的社区工厂，目前，已建有电子配件加工厂和服装厂，让戒治人员安心戒治，愉快创收。
昭觉县绿色家园运行以来，已陆续收治戒毒康复人员一千余人，截止目前，出园人员中尚未发现一例复吸。现有外劳居民中既有餐饮业服务员、建筑工人、快递员，这为其康复期满后顺利回归社会打下坚实基础。觉哺社区的口号——“让社会喜迎我回归，让亲人拥抱我回家”，正通过一个个居民的鲜活实例，一步步由承诺变成了现实。（昭觉禁毒办 政法委办公室）Wwz禁毒在线