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凉山州:创新思路 超常举措 重拳肃毒 全面深化“毒品治理·凉山行动”

时间:2016-12-01     来源:禁毒在线    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

近年来,在国际国内毒潮持续泛滥、全州毒情形势严峻复杂的背景下,凉山州公安机关在省公安厅与州委、州政府的坚强领导下,在广大人群众的积极支持下,主动进攻,创新思路,超常举措,坚持治毒、治病、治贫、治愚“四位一体”,坚持惩处、矫治、预防“三管齐下”,强化组织、纪律、能力、机制、后勤“五项保障”,扎实开展破案攻坚、外流贩毒整治、堵源截流、收戒转化、预教管控“五大战役”,全面开展“毒品治理·凉山行动”。取得了“两升一降、三个向好”的阶段性明显成效(破案数和打处数同比明显上升、外流贩毒人数同比明显下降,呈现全州毒情形势趋于好转、毒品问题治理能力持续提升、全党动员全民动手的禁毒工作氛围日益浓厚三个向好),在2014年、2015年全州群众社会安全感与满意度分别提升5.3个百分点、2.9个百分点,全州禁毒工作考评分别名列全省第2名、第1名,凉山23条禁毒举措被国家禁毒委转发全国,并多次在全国、全省性会议上做经验交流发言,全省禁毒重点整治工作现场会议在凉山召开。在血与火的禁毒斗争中,近三年来全州先后有3名民警因公殉职、40余名民警光荣负伤,涌现出了全国公安机关爱民模范集体西昌市戒毒康复中心、全国禁毒工作先进集体盐源县公安局、公安部二级英模杜萍等受国家、省表彰的16个先进集体、25名先进个人。

一、创新禁毒工作理念。搭建专班,借智院校,深化毒品问题治理的系统性、整体性研究,倒溯过往30年治理史,预测毒情发展趋势,明确“七个更”的毒品问题治理理念:治理理念更准、治理结构更全、治理资源更多、治理空间更广、治理机制更实、治理评估更细、奖惩力度更大。坚持标本兼治、内外兼顾、远近结合,出台《关于建立完善全州毒情监测分析的指导意见》,修订《全州禁毒工作绩效管理办法》,既考评破案打处、外流贩毒整治等显性指标,也考评吸毒人员犯罪率、群众禁毒知识知晓率和工作满意率等隐性指标,对全州毒情监测每季评估、对禁毒工作排名通报17县市党政主要领导。

二、创新禁毒组织形态。全党动员,全民动手,努力构建全域全民禁毒工作大格局。“禁毒+全警”,将禁毒工作作为全州公安机关重要的政治任务、中心工作与“一把手”工程,全面落实三级缉毒执法机制,禁毒部门专攻大案,派出所打零收戒,相关警种协同作战,整体推进、捆绑考核。“政法部门+成员单位”,建立公检法司联席会议制度,10余个部门就毒品犯罪治理、特殊人群打处、涉毒人员分级分类管控联合出台工作意见,180名政法干警、30个禁毒委成员单位赴重点乡(镇)、村驻点整治。“政府+社会”,推动将禁毒上升为党政工程、民生工程,纳入对各县市党政绩效考评、领导政绩考核、州目督重大事项,州、县、乡三级禁毒办实体化运行,成立1723个民间禁毒协会,制订禁毒村规民约,出台群众举报奖励办法,破获案件54件、兑现奖励50余万元,大打禁毒人民战争。“本地+外地”,全省18个市州先后派出援警300人投身凉山禁毒斗争,全州派出17个打击小分队赴10省19地驻点整治,建立“一点发起、多点响应、集群作战”机制。

三、创新禁毒工作举措。面对动态化、职业化、网络化的毒品犯罪活动,在“平台+手段+机制”的创新与融合上狠下功夫,努力提升对涉毒人员的打击与管控能力。创新工作平台,启动《凉山外流贩毒高危人员管控信息系统》(一期)建设,建设采集、工作、研判、管控与协作 “五大平台”,对涉毒人员做到底数清、情况明、可掌控,对禁毒工作做到目标清、任务明、可调度。创新工作手段,启动全州禁毒警务实战化改革,搭建信息化合成作战平台,从2个主侦与3个配侦部门抽调精兵强将建州局合成作战中心,从17县市选调业务骨干跟班作业,汇集手段资源,四侦同步上案,对毒品犯罪活动开展滚动式、链条式、延伸式打击。创新工作机制,围绕党政责任落实、毒情监测分析、破案打击、驻点整治、人员管控、绩效评估、奖惩考核等方面出台12个系列重要文件,初步构建立体全面的禁毒工作机制。今年以来,全州共破获毒品刑事案件995起、抓获犯罪嫌疑人1296名,与前三年平均数同比分别上升32.1%与34.3%,被外省查获的凉山籍外流贩毒人员数量同比下降30%以上,其中打掉贩毒团伙49个、抓获幕后老板59人、集资人81人,冻结涉案资金773.2万元、房产3套、车辆46台,全州破案打处成效创历史新高,外流贩毒活动下降幅度创历史新高。

四、做实基础工作与奖惩问责。建立禁毒工作“四本基础台帐”,出台涉毒人员分级分类管控办法,全面排查管控涉毒高危人员,在重点地区做到村不漏户、户不漏人,今年以来排查打处吸毒人员8300人,吸毒人员动态管控率达到96.89%,社区戒毒康复执行率稳步提升到70.18%。推动出台《凉山州党政干部禁毒工作奖惩责实施办法》、《凉山州公安机关禁毒工作奖惩问责实施办法》,并配套以诫勉谈话、组织调整和党纪政纪追究,严格实行整治地区的挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度,将禁毒工作纳入州目督重大事项,由州纪委牵头进行督查,建立州、县、乡、村四级责任链条,实行“黄牌”与“红牌”警告。今年以来,州纪委2次专项督导,全州免职或撤职10个工作滞后乡镇党政主官,表彰210个先进集体与个人,对10个集体20名个人记荣记二等功,29名个人荣记三等功,重用一批有功干部。

来源:人民网-四川频道

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